7月17日上午10時，中共寶雞市委宣傳部、寶雞市人民政府新聞辦公室舉辦寶雞市“十四五”發展成就系列主題新聞發布會，邀請鳳縣縣委副書記、縣長馮寶平，縣委常委、常務副縣長焦寶生，鳳縣人民政府副縣長張繼軍、鳳縣人民政府副縣長呂敏出席，介紹有關情況，并回答記者提問。發布會由寶雞市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任李剛主持。

李剛：女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的專題新聞發布會。

今天是寶雞市“十四五”發展成就系列主題新聞發布會的第四場--鳳縣專場新聞發布會。我們非常高興地邀請到鳳縣縣委副書記、縣長馮寶平先生，請他圍繞“最美小城的幸福答卷”這一主題，介紹鳳縣“十四五”期間經濟社會發展有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：鳳縣縣委常委、常務副縣長焦寶生先生；鳳縣人民政府副縣長張繼軍先生；鳳縣人民政府副縣長呂敏女士。

下面，首先請馮寶平縣長介紹情況。

馮寶平：各位媒體朋友，大家好！非常高興向大家匯報并交流“十四五”以來，我們鳳縣經濟社會發展情況。首先，我謹代表中共鳳縣縣委、鳳縣人民政府，對大家長期以來給予鳳縣各項工作的關注和支持，表示衷心的感謝！

鳳縣地處秦嶺腹地，嘉陵江源頭，兼具北國風光與江南煙雨。全縣總面積3148平方公里，轄9鎮66個行政村4個社區，總人口8.8萬人。近年來，我們持續打造“綠色嘉陵、青色秦嶺、紅色文化、金色礦藏、銀色康養、特色產業、古色棧道”七彩鳳縣，成功創建全國首批國家生態文明建設示范縣、全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，是全國文明城市、國家衛生縣城、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國康養百強縣。

“十四五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，鳳縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜、來寶考察重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，緊扣“綠色振興、追趕超越”總目標，持續深化“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”，深入實施“鳳凰計劃”，全力以赴優生態、興產業、擴投資、惠民生。

一是堅定不移促轉型，經濟結構更加優化。我們堅持“生態立縣”戰略，以壯士斷腕的魄力挖潛力、聚優勢、穩增長，成功實現了從“礦業大縣”到“生態強縣”的蝶變升級。三次產業由“十三五”末的11:57:32轉型至6.7:28.5:64.8，結構實現歷史性優化，徹底扭轉工礦業主導的單一格局，多元支撐、協調發展的現代產業體系加速成型。2024年，全縣實現地區生產總值71.72億元，年均增長3.72%。“十四五”征程中，我們奮力角逐，累計爭取上級資金71.81億元，實施重點項目474個，引進落地項目246個，汽車內飾產業園等6大項目榮膺寶雞市招商引資大項目獎，縣域經濟綜合實力持續攀升，發展根基堅實穩固。

二是全力以赴興業態，發展勢能穩健有力。我們堅持園區引領，外引內育，聚鏈成群，傾力打造以省級經濟技術開發區為核心引擎、四大新興產業協同并進的現代化產業高地。依托“一區三園”產業布局，成功簽引廣東博悅體育設施、年產2000噸玻纖板生產線等重大項目，鼎川織業無紡布、干粉脫硫劑等一批產業化項目相繼投產，年新增產值約13億元。陰陽極板、年產百萬噸碳酸鈣等高新技術項目建成投用，超順鑄業產能強勢躍居全國同行業前三名。大力推進綠色礦山建設，實施技改擴能項目51個，成功建成國家綠色礦山4戶、省級綠色礦山6戶，全縣大中型綠色礦山創建率達到66%。成功入選全省唯一、全國綠色礦業發展示范區創建名單。

三是緊盯特色提質效，鄉村振興有序推進。我們以“一椒一麝”為龍頭，全力推動農業增效、農村增色、農民增收。建成國家級花椒標準化示范園1個、省級現代農業示范園12個，鳳縣花椒入選全國鄉村特色產品目錄。林麝存欄量達到4.4萬頭，規模較“十三五”翻了一番。高山蘋果、冷涼蔬菜直供粵港澳，果蔬年產值突破7億元大關。中蜂飼養量達9.7萬箱，規模居全市第一，榮膺“中華蜜蜂示范縣”。全面深化村企聯建“三聯五幫六帶”機制，村集體經濟收入實現近三倍增長，百萬強村達22個，農民人均可支配收入達到18435元，穩居全市前列。大力推進和美鄉村建設，成功摘得“全國農村人居環境整治激勵縣”“全國美麗鄉村建設先進縣”兩項國字招牌。

四是挖潛培優激活力，文旅效益加速釋放。我們深挖紅色根脈與生態寶藏，在文旅同質化競爭中破局出圈。精心打造秦嶺地質科技展覽館、紅光溝航天精神文化區、靈官峽鐵路文化體驗區等一批優質場館、景區，成功創建國家4A級旅游景區3個、3A級景區7個。聯合陜甘毗鄰縣共建高品質旅游目的地，匠心策劃4大類13條研學線路，吸引150余家企事業單位掛牌設立研學教育基地，累計開展紅色教育培訓超1000批次，接待游客突破600萬人次。創新打造“雪嶺鳳縣”魅力IP，“秦嶺網紅小慢車”喜獲央媒聚焦，“十五觀燈宴”榮登“陜西名宴”，《夢回鳳縣》《鳳飛羌舞》等精品力作廣受贊譽，成功舉辦全國“兩彈一星”精神研討會及國省級賽事、活動三十余場，榮膺“全國康養旅游百強縣”“中國最美紅縣”“中國康養休閑旅游名縣”“中國旅游百強縣”等多項桂冠，連續三年蟬聯“中國縣域旅游發展潛力百強縣”。

五是固本強基促提升，城鄉融合協同突破。我們堅定踐行“景城一體、主客共享”理念，構建縣城輻射全域的融合發展新格局。暢通城鄉路網大動脈，太鳳高速、寶漢高速鳳縣段勝利通車，徹底終結鳳縣不通高速歷史。G316酒奠梁隧道、柴關嶺隧道及5條國省干線改造圓滿完成，16個重點公路項目建成通車，行政村通硬化路、通客車實現“100%”全覆蓋，成功創建省級“四好農村路”示范縣、省級農村客貨郵融合樣板縣。聚焦景城融合核心，打通濱江東路等多條斷頭路，新建、改造城市管網53.9公里，完成56個老舊小區改造提升，花十里輕奢酒店建成運營，精心打造20公里嘉陵江城市生態廊道，城市綠化覆蓋率達44.85%，榮獲“全省縣城建設示范縣”“省級森林城市”等多項榮譽。

六是攻堅提優筑屏障，生態底色更加鮮明。我們錨定“美麗鳳縣”建設目標，鐵腕打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全力護生態、優環境。在全市率先設立秦嶺生態環境保護監管平臺指揮中心，重拳整治“五亂”，新增國土綠化16.31萬畝。投資2.77億元完成尾礦庫“一庫一策”治理。2021年以來，年均空氣質量優良天數達358天，較“十三五”增加10天，穩居全市前列。成功創建國家級縣域節水型社會建設達標縣，嘉陵江鳳縣段榮膺“陜西省幸福河湖”。創新“科學開發+全鏈消納”模式，全市首個尾礦庫“生態修復+光伏”項目成功落地，大力推廣全尾砂膠結充填技術，支持二里河礦業、凱源達礦業等企業開展固廢資源化利用，資源循環利用率達33%以上，尾砂礦渣實現變“廢”為寶，獲評全國首批自然資源節約集約示范縣。

七是紓困解難踐初心，民生福祉日益增進。我們始終堅持以人民為中心，財政支出80%以上傾注民生，全力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。眾志成城科學應對多輪疫情沖擊和超百年一遇暴雨洪災，高效推進復工復產和災后重建，持續夯實民生保障。深入實施“十百千萬”工程，累計提供就業崗位8.7萬余個，“鳳縣麝工”成功躋身全國唯一特種動物養殖類勞務品牌。雙石鋪中學遷建、鳳縣第三小學改建竣工投用，新增學位1100個，成功創建全省首批國家義務教育優質均衡縣。縣醫院醫技樓、縣殯儀館、婦幼保健院建成投用，醫防融合共同體入選全國優秀成果展。留壩至鳳縣天然氣輸氣管網全線貫通，29個小區、萬余戶居民即將用上清潔“平價氣”。創新構建“七彩鳳縣”社會治理體系，解決群眾“急難愁盼”1.6萬件，六年蟬聯省級“平安縣”、勇奪全省首批“平安金鼎”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續攀升，幸福生活成色更足。

同志們、朋友們，鳳縣“十四五”以來取得的各項成就都離不開黨中央和省委、省政府、市委、市政府的堅強領導，離不開社會各界的鼎力支持，離不開全縣上下的同向同行。五年的發展歷程啟示我們：無論形勢多么復雜，任務多么艱巨，只要我們將堅持黨的全面領導作為堅強保證，堅持把加快高質量發展作為第一要務，堅持把改革創新作為動力源泉，堅持把依靠人民作為制勝法寶，堅持把優良作風作為重要保障，就一定能夠在新征程實現新作為！

最后，再次感謝各位媒體朋友們和社會各界長期以來的關注和支持，希望大家能夠一如既往地關心和支持鳳縣，誠邀大家到大秦嶺的會客廳——七彩鳳縣，研學旅游、康養旅居。

謝謝大家！

李剛：謝謝馮縣長。下面請媒體朋友圍繞今天發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

陜西日報記者：鳳縣在“十四五”期間將打造5A級縣城作為城市建設的重要目標，成效顯著。那么在推進5A級縣城建設中，鳳縣具體采取了哪些核心舉措？這些舉措是如何讓老百姓切實感受到城市品質的提升和生活環境的改善呢？

馮寶平：感謝您的提問，這個問題請我們鳳縣縣委常委、常務副縣長焦寶生回答。??

焦寶生：感謝記者朋友的提問！這個問題由我來回答。打造5A級景區縣城，是鳳縣“十四五”期間推動高質量發展、建設高品質幸福鳳縣的核心抓手。我們深知，城市建設一頭連著發展大局，一頭系著百姓福祉，必須以“繡花功夫”精雕細琢。我縣立足《鳳縣縣城建設三年行動方案》《鳳縣縣城建設規劃》等藍圖，緊密部署，全力推進5A級縣城建設。

一是項目強基，功能品質躍升。“十四五”期間我們累計投入資金51.87億元，集中力量實施了56個城建重點項目。在交通出行方面，打通了2條斷頭路及金鳳佳苑東路鐵路涵洞，完成了21條城市道路無障礙設施改造，并對縣城3大出入口及316國道縣城至古羌文化園段進行了綜合改造，顯著提升了出行便捷性、包容性。在生態環境方面，建成了濱江運動公園，聯動嘉陵江生態環境保護提升工程，精心打造了集休閑、運動、生態于一體的20公里健康廊道。同時，完成了嘉陵江南北兩岸箱涵污水管網改造及縣城排水防澇設施建設，新建及改造污水管道24.7公里、雨水管道22公里，實現了建成區管網全覆蓋，有效改善了水環境質量。在基礎設施方面，留壩至鳳縣管道天然氣項目長輸管線全面建成，同步新建城鎮燃氣管道31.8公里，29個小區接入天然氣，惠及用戶1萬余戶，更新老舊管網22公里，構建了更加堅實可靠的能源保障體系。此外，縣城及部分鎮的生活垃圾熱解站、縣城第二水廠、第二污水處理廠相繼建成投用，大幅提升了城鄉環境治理能力。

二是精細治理，彰顯城市魅力。著力提升市容管理品質，打造了6條精細化示范街和1處四星級便民攤點，投入規范運營共享單車300余輛，城市環境秩序井然，成功打造了共享單車管理“鳳縣典范”。園林綠化方面提檔升級，打造了4條精品示范道路，建成了3處口袋公園，縣城人均公園綠地面積達21.59平方米，綠化覆蓋率達44.85%，高標準通過了國家園林縣城省級復查。環衛管理邁向現代化，持續推進“公廁革命”，重點區域服務全覆蓋；城區29條道路全面落實“人工+機械”精細化作業模式，機械化清掃率達83%，有效抑制揚塵，確保路潔城凈；全市率先實施城鄉環衛一體化服務改革，推動行業轉型。市政管養實現智慧化，創新構建“徒步巡查+精細體檢+網格平臺”三位一體主動發現機制，實現了市政設施安全運行零事故。

三是聚焦難點，精準優化服務。緊盯“水電氣暖、停車不便、物業服務”等民生痛點精準發力。在便民設施方面，新建改建停車場7處，累計新增停車位1269個，有效緩解了“停車難”問題；系統推進了6個小區164戶供熱管網接入或串改并施工、7個小區166戶供氣管網接入、17個小區燃氣更新改造及1048戶居民室內燃氣安全裝置更換加裝工程，提升了居住安全性和便利性。在物業服務提升方面，扎實開展“物業服務提升年”活動，累計解決群眾急難問題126件，根治了79個無物業小區規范化管理難題。讓老百姓在日常生活中，真切感受到了道路更暢通、公園綠地觸手可及、空氣更清新、用水用氣更安全便捷、停車辦事更容易、物業服務更貼心，讓鳳縣城市生活的舒適度、便捷度和幸福感得到了實實在在的提升。

李剛：請繼續提問。

華商報記者：鄉村治理是實現鄉村振興的重要基石。請問“十四五”期間，鳳縣在提升鄉村治理效能方面取得了哪些顯著成效？具體有哪些好的做法？

馮寶平：感謝您的提問，這個問題請我們鳳縣人民政府副縣長張繼軍回答。

張繼軍：謝謝您的提問，這個問題由我來回答。鄉村治，則百姓安、發展穩。“十四五”期間，鳳縣始終把鄉村治理作為鄉村振興的重要抓手，積極探索創新，深化自治、法治、德治“三治融合”實踐，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

一是織密智慧網格，筑牢治理根基。創新實施“一網四化”黨建引領鄉村治理機制，將全縣科學劃分為176個治理網格，配套建立176個基礎微信群，構建起“縣級領導包片、網格長牽頭、責任單位包段、中心戶長包戶”的四級責任體系。依托“七彩鳳縣”社會治理信息平臺，通過智慧鳳縣運營指揮中心實現治理事項“一網統管”，形成“服務對象全覆蓋、服務團隊全統籌、服務事項全通辦”的數字化治理新格局。這一模式獲《陜西日報》專題報道，全市“網格化+信息化”現場會在鳳縣召開。

二是搭建自治平臺，激發基層活力。探索推行“雙推五化四提升”基層治理模式，以“農民學習會”為重要載體，圍繞黨的理論宣講、實用技術培訓、移風易俗等10余項內容開展常態化活動，既拓寬群眾致富渠道，又推動文明鄉風深入人心。培育出紅花鋪鎮“百姓說事會”、留鳳關鎮“關上說事”等特色品牌，累計吸引2.3萬余人次參與。其中，《農民學習會：讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”》入選陜西省移風易俗優秀案例。

三是建強志愿隊伍，厚植德治土壤。組建由鎮村干部、法律工作者、道德模范等構成的“紅小鳳”志愿服務隊，招募志愿者超1萬人。這支隊伍深入鄉村開展理論宣講、文明實踐等服務，打通聯系服務群眾“最后一公里”，打造出“紅小鳳‘開講啦’”、鳳州“南岐講堂”等特色品牌。同時，出臺25條彩禮整治措施，建立省級移風易俗觀察點，通過制度約束與文化浸潤相結合，有效破除陳規陋習，培育文明新風。

四是整合法治資源，守護和諧安寧。傳承發展新時代“楓橋經驗”，深化“236”矛盾糾紛多元化解機制，建成10個縣鎮兩級“一站式”矛盾糾紛調處化解中心，實現“一村一警一法律明白人”全覆蓋。運用矛盾糾紛“三色”預警管理，構建起早發現、早預警、早化解的全鏈條治理體系。鳳縣平安建設測評連續多年位居省市前列，榮獲全省首批“平安金鼎”。

李剛：請繼續提問。

西部網記者：鳳縣雖然是山區縣，但一直堅持“小縣辦大教育、山區縣辦強教育”的理念，投入很大，也推出了一些新辦法，教育發展態勢穩步向好。請問鳳縣是基于什么樣的考慮提出這個理念的？在具體實踐中又是如何落實的？

馮寶平：感謝您的提問，這個問題請我們鳳縣人民政府副縣長呂敏回答。

呂敏：謝謝記者朋友對山區孩子未來的關心！鳳縣是典型的山區小縣，常住人口僅8.8萬人，卻有著7820名在校生。全縣60%的小學及幼兒園為百人以下學校，75%的小學生及幼兒集中在縣城就學。面對“小縣大教育”這一情況，我們縣委、縣政府精心謀劃，提出“小縣辦大教育、山區縣辦強教育”的理念。“十四五”以來，我們傾注全力，將這一理念轉化為實實在在的行動。

一是創新思路引領，實現教育突破。縣委、縣政府以 “12345” 工作思路為指引 —— 堅持 “質量立教” 一個導向，抓實 “師資建設、課程改革” 兩個抓手，推進 “名師、名校、名校長” 三名引領，筑牢 “好學校、好教師、好課程、好生態” 四好根基，落實 “硬件硬、管理硬、師資硬、質量硬、口碑硬” 五硬要求。同時，開展 “幼教作活、義教作精、高中作優、職教作特” 的 “四作四優” 行動，全面提升教育教學水平。

二是高標規劃名校，打造精品名校。整體遷建雙石鋪中學，是鳳縣 “用最好的資源辦最好學校” 的生動實踐。縣委、縣政府回購優質地塊用于建校，邀請知名設計院按照 “5 年領先、10 年不落伍” 的標準進行設計，為師生提供優質的教學環境。改造原雙石鋪中學校舍設立第三小學，新增學位1100個，切實解決進城務工子女入學難題。

三是深化體制改革，筑牢育人根基。鳳縣中學·雙石鋪中學教育通過“集團化”辦學，積極探索藝體學科特色育人路徑，聯合開展“三課堂貫通”教學研討，聚焦心理健康教育，落實“五個一”舉措，實現心理疏導全覆蓋。同時，推動體育強校建設，鳳縣中學投資400多萬元完成運動場改造，開展激情大課間及校園聯賽。多措施培養德智體美勞全面發展的人才。

李剛：再提最后一個問題。

寶雞市融媒體中心記者：我們知道鳳縣的紅色場館都是免費開放的。在“十四五”期間，鳳縣是如何通過發展紅色旅游來撬動經濟效益，最終讓老百姓得到實惠的？

馮寶平：感謝您的提問，這個問題繼續請鳳縣縣委常委、常務副縣長焦寶生回答。

焦寶生：謝謝您的提問，這個問題由我來回答。鳳縣位于陜甘川三省交界，獨特的地理位置，早就鳳縣“紅色基因”深厚，是成為“兩當兵變”策源地、紅軍長征過境地、工合運動紀念地、寶成鐵路文化體驗地和航天傳統精神發祥地。2019、2020年先后被納入國家革命文物保護利用片區，2021年被納入陜西省革命老根據地。全縣共有15處（件）革命文物入選陜西省革命文物名錄，為發展紅色旅游，助推鄉村振興奠定了堅實基礎。

一是建設紅色大景區，注入產業振興新動能。“十四五”期間，我們實施了鳳縣革命紀念館展陳提升，紅光溝航天精神文化區二期，張家窯蘇維埃政權舊址、紅二方面軍革命舊址保護利用等一批紅色旅游重點項目，革命紀念館躋身國家3A級旅游景區，開辟了“重走紅軍路”紅色研學線路。全縣革命文物、紅色景區和鄉村旅游示范村匯點成線，連線成面，構建了紅色鳳縣大景區。鳳州村、張家窯村雙雙躋身全國紅色美麗村莊，在全縣鄉村設置紅色研學現場教學點11個，串聯紅色鄉村旅游線路5條，紅色旅游+鄉村旅游成為鄉村振興的雙核驅動。

二是打造德育大課堂，煥發文化振興新面貌。充分發揮縣內紅色場館愛國主義教育基地的社會功能，走進村組社區舉辦詩歌朗誦會、主題演講、先進事跡報告會等內涵豐富的群眾性慶祝和紀念活動，通過自編自演的快板、小品、三句半等各種群眾喜聞樂見的形式，將紅色黨史、革命故事和黨的鄉村振興政策送到群眾身邊。“十四五”期間累計開展宣講160余場次，參與群眾2萬余人，通過紅色文化宣講，勤儉節約、努力奮斗、勞動致富成為群眾共識，鄉村精神面貌煥然一新，紅色文化成為鄉村振興軟實力。

三是帶動創業大環境，拓展人才振興新路徑。紅色旅游帶來了巨大的人流、物流、信息流，促進了農旅融合發展。景區所在地的村民紛紛投身旅游服務行業，地方特色美食吸引游客競相品嘗。蘋果、花椒、木耳、核桃等農特產品就地轉化為旅游商品。邀請名廚、名師深入鄉村免費開展烹飪、直播帶貨等技能培訓，“十四五”期間累計參培村民6000余人次。定期組織駐村工作隊、村“兩委”和基層黨員干部走進紅色景區、紀念場館接受政治輪訓，錘煉黨性修養，通過理想信念教育，讓鄉村振興基層組織人才沉得下、融得進、干得好，增強了鳳縣鄉村振興的精氣神。

2024年全縣城鄉居民人均可支配收入分別完成40640元和17117元，連續三年增長，紅色旅游發展與鄉村振興戰略同頻共振。

李剛：女士們、先生們，今天的發布會就進行到這里。感謝馮寶平縣長和三位發布人，感謝出席今天發布會的媒體記者朋友們，也感謝所有工作人員。

本場發布會到此結束，朋友們，再見！