寶雞市金臺(tái)區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)寶雞市金臺(tái)區(qū)2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)?構(gòu)：

《寶雞市金臺(tái)區(qū)2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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寶雞市金臺(tái)區(qū)人民政府

2026年2月2日

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寶雞市金臺(tái)區(qū)2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

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一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議?精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜和來(lái)寶考察重要講話(huà)?重要指示，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)?更好統(tǒng)籌”,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)?工作總基調(diào)，以持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)、深入打好“八場(chǎng)?硬仗”、全面落實(shí)“一四五十”戰(zhàn)略為抓手，聚焦“新區(qū)成?勢(shì)見(jiàn)效、主城煥新提質(zhì)”,攻堅(jiān)突破、提質(zhì)增效，著力穩(wěn)就?業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升?和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好?開(kāi)?局?。

二、主要目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)?7%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,?一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)?5%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7100?人以上，完成市上下達(dá)的糧食生產(chǎn)和能耗下降任務(wù)。

三、主要任務(wù)

(一)聚力項(xiàng)目建設(shè)，以更大力度擴(kuò)大有效投資

強(qiáng)化對(duì)接謀項(xiàng)目。?按照“四精準(zhǔn)、三提升、兩確?！彼?路，緊盯超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)?債等政策投向，緊密銜接“十五五”規(guī)劃編制，立足資源稟?賦和產(chǎn)業(yè)布局，再儲(chǔ)備一批具有帶動(dòng)作用的高質(zhì)量項(xiàng)目，動(dòng)?態(tài)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備“三張清單”。全年謀劃項(xiàng)目360個(gè)以上，?總投資140億元以上，億元以上項(xiàng)目不少于30個(gè)，爭(zhēng)取中?省市資金不少于19億元。

聚鏈成勢(shì)引項(xiàng)目。深化招商新模式，探索全要素整合與?生態(tài)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)招商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與全?生命周期管理招商新路徑，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一串”的?乘數(shù)效應(yīng)。總投資16.3億元的低空裝備研發(fā)制造測(cè)試基地等?5個(gè)招商項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)簽約，全年引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)以上，其中?億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)，5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，實(shí)?現(xiàn)招商引資到位資金33億元，其中省際到位資金30億元以?上。

全力以赴推項(xiàng)目。?錨定“十五五”規(guī)劃開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)?期，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目需求，健全完善全要素保障、全周期服務(wù)、?全流程跟蹤機(jī)制，攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)難點(diǎn)。全力做好北過(guò)境?高速等重大項(xiàng)目建設(shè)保障，推動(dòng)金屬靶材懸浮熔鑄等190個(gè)?新建項(xiàng)目全面開(kāi)工，移動(dòng)5G?數(shù)據(jù)大廈等68個(gè)續(xù)建項(xiàng)目早日??建成，確保完成年度投資120億元以上，省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投?資完成率穩(wěn)居全市第一方陣。

優(yōu)化服務(wù)促項(xiàng)目。深化“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)?政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變。常態(tài)化開(kāi)展惠企政策講堂、銀企對(duì)接、專(zhuān)員聯(lián)企、領(lǐng)導(dǎo)助企紓困等活動(dòng)，?做優(yōu)“陜企通”平臺(tái)推廣運(yùn)行，加快清理拖欠企業(yè)賬款。聚?焦項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，建立“一對(duì)一”專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制，緊盯?立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通審批堵點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理流?程，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。

(二)聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以更強(qiáng)動(dòng)能推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以鏈?zhǔn)剿季S推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)能。聚焦六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施?一鏈一策，以技術(shù)更新和數(shù)字賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力穩(wěn)定?存量做大增量。重點(diǎn)抓好航天?；胤N管材生產(chǎn)線(xiàn)等40個(gè)?重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、長(zhǎng)嶺邁騰等20個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)，確保白酒?全產(chǎn)業(yè)鏈智能裝備制造(二期)等25個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，力?爭(zhēng)新增產(chǎn)能超20億元以上。全年培育專(zhuān)精特新“小巨人”、?單項(xiàng)冠軍企業(yè)5戶(hù)以上，科技型中小企業(yè)65戶(hù)以上，發(fā)展?中小企業(yè)1000戶(hù)以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于5戶(hù)。

以科技賦能培育新興動(dòng)能。大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)?濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。支持北宸航天、中州冠科、壹控智飛等企業(yè)?發(fā)展壯大，加快蟠龍高新區(qū)智能制造兩鏈融合產(chǎn)業(yè)園、無(wú)人?機(jī)試飛基地等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化全區(qū)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)無(wú)?人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)制造、試驗(yàn)測(cè)試、場(chǎng)景應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。?加快寶雞數(shù)字大廈暨寶雞數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造?智慧物流樞紐，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全力搶?占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

以園區(qū)提質(zhì)匯聚發(fā)展勢(shì)能。金河工業(yè)走廊強(qiáng)化“龍頭企業(yè)引領(lǐng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、配套保障提升”的發(fā)展思路，加快?推動(dòng)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)，開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)”和“資產(chǎn)喚?醒”,加速推進(jìn)“綠色園區(qū)”創(chuàng)建，聚焦精密制造、汽車(chē)零?部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)齊上下游配套，年內(nèi)鉆井場(chǎng)智能消?防裝置制造、不銹鋼纖維氈生產(chǎn)線(xiàn)等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，?新招引入駐企業(yè)6戶(hù)以上。福臨堡工業(yè)園充分發(fā)揮合力叉車(chē)?等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升與精準(zhǔn)招商， 力爭(zhēng)產(chǎn)值突破40億元。

(三)聚力擴(kuò)大內(nèi)需，以更高質(zhì)量激活消費(fèi)潛力

優(yōu)化布局提升服務(wù)能級(jí)。構(gòu)建“一核引領(lǐng)、雙帶支撐、?三圈聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)輻射”商貿(mào)發(fā)展新格局，全面啟動(dòng)全國(guó)縣域?商業(yè)領(lǐng)跑縣(區(qū))創(chuàng)建，依托“七大商圈”,積極推進(jìn)潤(rùn)家?購(gòu)物中心等9個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目和一刻鐘便民生活圈建設(shè)，著?力均衡業(yè)態(tài)配比，提升小微服務(wù)業(yè)態(tài)水平，全年新增便民商?業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)以上，新增商業(yè)面積10萬(wàn)平方米，培育限上商?貿(mào)單位15戶(hù)。

豐富業(yè)態(tài)激發(fā)消費(fèi)活力。?積極適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變趨?勢(shì)，著力培育假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，搭建“吃?住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l消費(fèi)體系。支持老字號(hào)培育和新品牌引?進(jìn)協(xié)同發(fā)展，打造盛世廣場(chǎng)、銀泰城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等高品質(zhì)服?務(wù)消費(fèi)聚集區(qū)，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心。接續(xù)實(shí)施提振消費(fèi)?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，用足用好“以舊換新”政策，多措并舉穩(wěn)固家電、?汽車(chē)等大宗消費(fèi)，全年舉辦各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)20場(chǎng)次以上，??力爭(zhēng)撬動(dòng)消費(fèi)20億元。

文旅融合塑造金臺(tái)形象。全力推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)，加快?羽山5A 級(jí)旅游景區(qū)、理想共創(chuàng)文化園4A 級(jí)景區(qū)、西府天地?省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，西府老街申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、?長(zhǎng)樂(lè)塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址申報(bào)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地。年內(nèi)北首?嶺博物館、區(qū)圖書(shū)館完成改造提升，寶雞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?體驗(yàn)中心建成開(kāi)放。

(四)聚力新區(qū)跨越，以更硬舉措打造活力新城

聚焦項(xiàng)目建設(shè)驅(qū)動(dòng)效益增長(zhǎng)。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)承?載、產(chǎn)業(yè)聚集”的發(fā)展思路，做實(shí)“一區(qū)多園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。?蟠龍高新區(qū)持續(xù)推進(jìn)輸配電產(chǎn)業(yè)園、青網(wǎng)科創(chuàng)園、西營(yíng)科創(chuàng)?園等“特色園”建設(shè)，堅(jiān)持“畝均論英雄”,扎實(shí)推進(jìn)航空?大型鈦結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線(xiàn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)巨光銘辰、子揚(yáng)?雙金屬等21個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，提高園區(qū)產(chǎn)值占全區(qū)總產(chǎn)值?比重核算，推動(dòng)“項(xiàng)目增量”轉(zhuǎn)化為“效益增量”。

完善設(shè)施配套增強(qiáng)承載能力。高標(biāo)準(zhǔn)完成蟠龍高新區(qū)國(guó)?土空間詳細(xì)規(guī)劃，明晰發(fā)展邊界和功能分區(qū)。全力做好寶雞?北繞城高速建設(shè)環(huán)境保障，加快龍豐上塬路施工籌備，按期?啟動(dòng)先行段建設(shè)。年內(nèi)完成西坪大道、曉光路等4條道路配?套設(shè)施改造提升，全面啟動(dòng)底縣路北段拓寬和園區(qū)污水處理?及配套管網(wǎng)建設(shè)。積極推動(dòng)5G?網(wǎng)絡(luò)、智慧園區(qū)等數(shù)字化管?理平臺(tái)全覆蓋，全方位提升蟠龍高新區(qū)綜合承載能力。

強(qiáng)化人氣集聚提升發(fā)展活力。?緊扣“三城”定位，強(qiáng)化 “人氣”要素保障，持續(xù)推進(jìn)寶雞文理學(xué)院蟠龍校區(qū)建設(shè)，支持陜西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院提級(jí)升本，年內(nèi)學(xué)院學(xué)生宿舍樓、公共實(shí)訓(xùn)基地投入使用，中北學(xué)院圖書(shū)館建成開(kāi)放。加快龍?翔大道、安苑路等人口集中區(qū)域環(huán)境提升改造，推進(jìn)醫(yī)療、?商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。聯(lián)動(dòng)做好“招商引資”+“資產(chǎn)?盤(pán)活”,推動(dòng)蟠龍觀邸?ABC區(qū)等商業(yè)樓宇成為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)?勢(shì)載體，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化活力新城。

(五)聚力融合發(fā)展，以更優(yōu)路徑促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)

大力抓好城市更新。?堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，高質(zhì)量、高?標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城市更新， 一體推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)和綜合管網(wǎng)?改造。加快實(shí)施總投資1.7億元的群眾路同心小區(qū)等16個(gè)老?舊小區(qū)改造工程。積極做好陳倉(cāng)大道改造提升環(huán)境保障，城?市快速干道臥龍寺北出口和行政大道東延項(xiàng)目二期建成通?車(chē)，實(shí)施瓦場(chǎng)街等8條“斷頭路” “瓶頸路”打通工程，尚?錦路等6個(gè)雨污分流改造按期完工，改造提升城區(qū)污水管網(wǎng)?10公里以上。穩(wěn)妥推進(jìn)存量棚改項(xiàng)目，確保大榮紡織片區(qū)等?17個(gè)“三改”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)青片區(qū)、四季花城三期等“保 回遷”安置樓建成交付。

持續(xù)加強(qiáng)城市管理。?堅(jiān)持城市精細(xì)化管理，深化行政大?道、金臺(tái)大道、新福路等主干道路環(huán)境整治，持續(xù)深化省級(jí)?垃圾分類(lèi)示范區(qū)創(chuàng)建成效，接續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)塑料垃圾減量化項(xiàng)?目，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。建成盛世廣場(chǎng)北等4處停車(chē)場(chǎng)，?新增停車(chē)位300個(gè)。新改建垃圾中轉(zhuǎn)站5座、公廁8座，新?改建陵灣三路等口袋公園、城市游園4個(gè)，全年拆除“違臨?廢”不少于5000平方米，增綠補(bǔ)綠5萬(wàn)平方米以上。

加速和美鄉(xiāng)村建設(shè)。?扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決筑牢糧食安全根基，加快完成1.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升收尾，穩(wěn)定糧?食播種面積16.6萬(wàn)畝、總產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸以上。推進(jìn)蟠龍鎮(zhèn)國(guó)?家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)二期等54個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，硤石片區(qū)集中供水?主體、蟠龍片區(qū)農(nóng)村供水并網(wǎng)工程年內(nèi)完工，完成底縣公路?(杭叉段)改造及西孟線(xiàn)等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)30公里以上。韓?家村、塔寺頭村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村。年收入超50?萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到25個(gè)，100萬(wàn)元以上的達(dá)到15個(gè)。

不斷夯實(shí)生態(tài)基底。深入貫徹黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)各?項(xiàng)要求，積極推進(jìn)金陵河片區(qū)治理、玉澗河流域保護(hù)修復(fù)等?生態(tài)工程，做好寶雞峽灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目環(huán)境保障，上半?年渭河市區(qū)段堤防加固工程先行段建成投用。系統(tǒng)開(kāi)展土壤??污染源頭防控與安全利用，加強(qiáng)重點(diǎn)地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，確保土?壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。緊扣“雙碳”目標(biāo)，年內(nèi)完成汽車(chē)維?修集中涂裝“綠島”建設(shè)，從根源削減揮發(fā)性有機(jī)物等排放，?推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。

(六)聚力民生關(guān)切，以更實(shí)保障增進(jìn)民生福祉

健全社會(huì)保障體系。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全年新增?城鎮(zhèn)就業(yè)7100人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.2萬(wàn)人，培育?“寶雞搟面皮師傅”?“西秦大姐”等特色勞務(wù)品牌，推動(dòng)人?力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提級(jí)。持續(xù)深化社會(huì)救助體制改革，完善?空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障體系，兜準(zhǔn)兜?住兜牢困難群眾基本生活底線(xiàn)。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給，?加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)區(qū)嬰幼兒托育服務(wù)中?心建成投用，新增托位150個(gè)。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。?辦好人民滿(mǎn)意教育，加快臥龍寺九?年一貫制學(xué)校等5個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)龍泉中學(xué)遷建、金?臺(tái)高中宿舍樓建成投用，新增學(xué)位2200個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)義務(wù)?教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。聚焦群眾健身需求，組織全民健身大?拜年、“全民健身日”?等主題活動(dòng)，抓實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工?作。積極組隊(duì)參與省市級(jí)群眾體育賽事，廣泛舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)?會(huì)、陜西省群眾體育五級(jí)聯(lián)賽(金臺(tái)賽區(qū)),全面繁榮金臺(tái)?體育事業(yè)。深入實(shí)施“健康金臺(tái)”行動(dòng)，加快推進(jìn)金陵老年?養(yǎng)護(hù)院配套設(shè)施建設(shè)和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)招商，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源?擴(kuò)容下沉與均衡布局，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康保障與重點(diǎn)疾病防?控，確保國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)驗(yàn)收高線(xiàn)達(dá)標(biāo)。

提升社會(huì)治理效能。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)”,?深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事?故發(fā)生，強(qiáng)化應(yīng)急基礎(chǔ)和力量建設(shè)，做好防災(zāi)救災(zāi)工作。常?態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法?集資等各類(lèi)違法犯罪，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)全?面保護(hù)及非法獵捕販賣(mài)野生鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打擊三年行動(dòng)。扎實(shí)推?進(jìn)信訪工作法治化，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽?狀態(tài)。強(qiáng)化全口徑政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬?款，扎實(shí)做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將法治建設(shè)部署轉(zhuǎn)化為法治金臺(tái)生動(dòng)實(shí)踐，全面守護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

附件：金臺(tái)區(qū)2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)