為提高財政資金使用效益,加快財政預算支出進度,根據《金臺區預算績效運行監控管理暫行辦法》(寶金財〔2022〕12?號)、《關于開展2025年度事中績效監控工作的通知》(寶金財〔2025〕59號)等相關文件要求,遵循科學性、規范性、客觀性、公正性的原則,金臺區財政局對2025年蟠龍鎮索家村農副產品深加工糧倉建設項目開展了事中績效監控,現將監控情況報告如下:
一、項目基本情況
2025年蟠龍鎮索家村農副產品深加工糧倉建設項目是鄉村振興銜接資金項目,主要建設鋼結構糧倉347.1㎡,購置清糧機、吸糧機、傳輸機各1臺,面粉除塵設備2臺、2mm厚冷軋板通風網及消防安保、產品賦碼等設施。
投入資金:110萬元,全部為中央資金。
項目目的:通過項目實施實現農副產品深加工原材料倉儲分離,提高生產效率和質量,滿足市場需求;增加村民收入,促進當地經濟發展;打造索家村農副產品品牌,提升產品知名度及市場競爭力。實現村集體產業增收,帶動村民群眾實現靈活就業,其中帶動脫貧戶不少于30戶實現增收。
二、績效監控工作開展情況
(一)監控目的。
通過監控項目的實施進度、資金使用情況和績效目標完成程度,確保項目按照預定的績效目標和計劃有序推進,及時發現項目實施過程中出現的問題和偏差,為項目決策提供依據,保障項目順利實施,提高財政資金使用效益。
(二)監控方法。績效監控采用目標比較法,采用定量分析和定性分析相結合的方式,將績效實現情況與預期績效目標進行比較,對目標完成、預算執行、組織實施、資金管理等情況進行分析評判。
三、績效監控分析
(一)項目實施進度
目前該項目糧倉主體已經完工,正在安裝鋁合金窗和室內強電,完成建設任務的90%;配套設備已經訂購,待廠房建設完成廠家就會交付使用,完成設備采購任務的50%,整體進度任務率為70%。
(二)預算執行進度
區財政局于3月5日下達2025年蟠龍鎮索家村農副產品深加工糧倉建設項目110萬元,資金到位率為100%。截至當前,已支付糧倉工程款41.91萬元,支付配套設備款24.8萬元,合計項目支出66.71萬元,預算執行率為60.65%。
(三)目標實現程度
1.產出目標實現情況。目前該項目糧倉主體已經完工,正在安裝鋁合金窗和室內強電;配套設備已經訂購,待廠房建設完成后廠家即交付使用。
2.效果目標實現情況。項目的建設有助于提升農村集體經濟發展,帶動受益脫貧戶持續增收,為更多群眾提供就業崗位,同時提高公共服務水平,維護社會秩序,營造良好生產生活環境,促進社會和諧穩定。群眾幸福感、滿意度進一步得到提高。作為農副產品加工基礎性建設,其帶來的經濟效益在下一個作物生長周期會更為直觀的顯現。
3.滿意度目標實現情況。糧倉使用單位、村民滿意度、周邊居民對項目建設及運營期間環保滿意度較高,暫未出現群眾反映相關問題。
五、存在問題
(一)2025年5月7日同陜西昌昊建筑科技發展有限公司簽訂施工合同,合同明確項目期限為2025年5月10日開工至2025年7月9日完工。截至評價日,完工率為70%,明顯低于序時進度。
(二)通過查閱相關項目資料, 監理日志顯示6月11日開工建設,與其合同簽訂開工時間延遲一個月,未嚴格按照計劃推進,并且未及時制定有效的糾錯措施,導致整體進度滯后;其監理日志內容有缺失,日期記錄錯誤等問題。
六、相關建議
(一)項目實施單位要進一步優化施工計劃,增加施工人員和設備投入,合理安排施工工序,在保證工程質量和安全的前提下,加快工程進度,確保項目按時完成。建立健全項目溝通協調機制,定期召開項目協調會議,及時解決項目實施過程中出現的問題。加強各參與方之間的信息共享,提高工作效率。
(二)項目單位要切實擔負起預算績效管理主體責任,進一步完善內部管理機制,嚴格按照既定的項目績效目標指標任務,科學規劃行動方案,制定確保項目目標實現的保障措施,同時,要加強預算績效管理的監督檢查力度,著力提高財政資金使用效益。
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寶雞市金臺區財政局
2025年9月9日