寶雞市金臺(tái)區(qū)第十九屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議材料

關(guān)于2022年財(cái)政決算（草案）及2023年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行等情況的報(bào)告

—2023年7月27日在區(qū)第十九屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上

金臺(tái)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)  衛(wèi)國(guó)

主任、各位副主任、各位委員：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)2022年財(cái)政決算及2023年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行等情況向常委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、貫徹落實(shí)國(guó)家及省市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大方針政策和決策部署主要情況

2022年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)和延宕反復(fù)的疫情沖擊，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督支持下，區(qū)財(cái)政積極貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大方針政策和決策部署，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和區(qū)第十六次黨代會(huì)、省市財(cái)政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，在艱難中奮力前行，在困境中尋求突破，在實(shí)干中拼搏奉獻(xiàn)，牢固樹立過“緊日子”的思想，有力保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是加大組合式退稅減稅降費(fèi)政策支持力度，確保政策紅利惠及企業(yè)，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)。二是加大財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制與財(cái)政減收因素間的政策對(duì)沖，充分利用直達(dá)資金，最大程度緩解因減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行所造成的財(cái)政收支矛盾，全力兜牢民生底線。三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，始終保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，鞏固提升“兩不愁三保障”水平。四是兜牢兜實(shí)民生底線，全面落實(shí)好保障責(zé)任，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，切實(shí)穩(wěn)步提高基本民生保障水平，堅(jiān)決守住“六保”底線。五是扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控資金保障，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓，確保財(cái)政資金第一時(shí)間撥付到位。六是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力支持科技創(chuàng)新，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。七是深化改革開放，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，提升財(cái)政治理水平。

二、收支政策落實(shí)情況

（一）減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況

我區(qū)緊緊圍繞全面落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署，按照工作總體要求，高度重視、提高政治站位，使減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地。

2022年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)總額為48121萬元。其中：減稅降費(fèi)36342萬元；緩稅緩費(fèi)11779萬元。進(jìn)一步深化非稅收入管理改革，全面落實(shí)單位非稅收入電子化，提高非稅收入科學(xué)化精細(xì)化管理水平，確保非稅收入全額上繳國(guó)庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單制度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到“收費(fèi)目錄進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。

（二）直達(dá)資金執(zhí)行情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立實(shí)施常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的決策部署和省市工作要求，確保直達(dá)資金惠企利民成效充分發(fā)揮。2022年我區(qū)收到直達(dá)資金56863.08萬元（含500萬元參照直達(dá)資金），主要用于保就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體，包括基本公共衛(wèi)生、學(xué)生資助、增值稅留抵退稅等方面，已全部分配，分配進(jìn)度100%；直達(dá)資金當(dāng)年完成支出53314.36萬元，支出進(jìn)度93.8%。

（三）“三?！北Ｕ下鋵?shí)情況

牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，把有限的資金最大限度地用在保障和改善民生上。全年民生支出198188萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.87%；全區(qū)在職人員、離退休人員、軍隊(duì)移交退休人員全年工資按時(shí)足額發(fā)放，全年人員支出87357萬元；全年保運(yùn)轉(zhuǎn)支出4789萬元。

（四）疫情防控工作落實(shí)情況

截至2022年底，全區(qū)疫情防控累計(jì)產(chǎn)生費(fèi)用30621.44萬元，其中：核酸檢測(cè)費(fèi)用17115.75萬元，隔離點(diǎn)及改造費(fèi)用7764.43萬元，物資購(gòu)置及儲(chǔ)備費(fèi)用4365.49萬元，其他費(fèi)用1375.76萬元。累計(jì)已支付費(fèi)用10457.23萬元，其中：核酸檢測(cè)費(fèi)用2634.05萬元，隔離點(diǎn)及改造費(fèi)用2979.29萬元，物資購(gòu)置及儲(chǔ)備費(fèi)用3597.75萬元，其他費(fèi)用1246.14萬元。累計(jì)尚未支付費(fèi)用20164.21萬元，其中：核酸檢測(cè)費(fèi)用14481.7萬元，隔離點(diǎn)及改造費(fèi)用4785.14萬元，物資購(gòu)置及儲(chǔ)備費(fèi)用767.74萬元，其他費(fèi)用129.63萬元。

三、收入和支出決算情況

（一）財(cái)政收入

2022年，區(qū)十九屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的全區(qū)一般公共預(yù)算收入為42784萬元，經(jīng)區(qū)十九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，預(yù)算收入調(diào)整為同口徑42045萬元，實(shí)際完成42154萬元，較上年增長(zhǎng)0.3%，自然口徑調(diào)整為36556萬元，實(shí)際完成36665萬元。

2022年政府性基金收入66708萬元，其中：本級(jí)收入201萬元，為專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益；上級(jí)補(bǔ)助收入66507萬元，為福彩公益金資助城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、政府專項(xiàng)債券等補(bǔ)助資金。

2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成908萬元，為中省下劃企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助資金。

2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成36124萬元，主要是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。

（二）財(cái)政支出

2022年，區(qū)十九屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的我區(qū)一般公共預(yù)算支出為119293萬元。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行變化情況，經(jīng)區(qū)十九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，將支出預(yù)算調(diào)整為222965萬元。實(shí)際完成228155萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)2.33%，增支5190萬元，較上年實(shí)際支出211040萬元，增長(zhǎng)8.11%，增支17115萬元。

一般預(yù)算支出主要項(xiàng)目完成情況：

——一般公共服務(wù)支出22045萬元，較調(diào)整預(yù)算下降7%，比上年同比增長(zhǎng)24.49%；

——國(guó)防支出265萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)46.41%，比上年同比下降53.59％；

——公共安全支出1663萬元，較調(diào)整預(yù)算下降16.56%，比上年同比增長(zhǎng)23.83%；

——教育支出60763萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)1.36%，比上年同比增長(zhǎng)8.50%；

——科學(xué)技術(shù)支出671萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)0.3%，比上年同比增長(zhǎng)45.87%；

——文化體育與傳媒支出6590萬元，較調(diào)整預(yù)算下降0.72%，比上年同比增長(zhǎng)55.79%；

——社會(huì)保障和就業(yè)支出41208萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)7.16%，比上年同比增長(zhǎng)1.8%；

——衛(wèi)生健康支出26415萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)3.55%，比上年同比增長(zhǎng)78.29%；

——節(jié)能環(huán)保支出6275萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)24.7%，比上年同比下降0.63%；

——城鄉(xiāng)社區(qū)支出10443萬元，較調(diào)整預(yù)算下降41.81%，比上年同比下降30.08%；

——農(nóng)林水支出15405萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)4.95%，比上年同比增長(zhǎng)10.88%；

——交通運(yùn)輸支出6763萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)1.75%，比上年同比下降44.42%；

——資源勘探信息等支出2083萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)1.02%，比上年同比下降29.05%；

——商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出418萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)1.02%，比上年同比增長(zhǎng)283.49%；

——金融支出65萬元，較調(diào)整預(yù)算下降93.9%，比上年同比無變化；

——自然資源海洋氣象等支出656萬元，較調(diào)整預(yù)算無差額，比上年同比下降16.86%；

——住房保障支出22499萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)63.87%，比上年同比增長(zhǎng)23.41%；

——糧油物資儲(chǔ)備支出82萬元，較調(diào)整預(yù)算無差額，比上年同比下降66.53%；

——災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1244萬元，較調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)1.63%，比上年同比下降51.29%；

——其他支出200萬元，較調(diào)整預(yù)算無差額，比上年同比下降66.44%；

——債務(wù)付息支出2394萬元；

——債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出8萬元。

2022年政府性基金支出71495萬元，為上級(jí)補(bǔ)助福彩公益金資助城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、政府專項(xiàng)債券等補(bǔ)助資金。當(dāng)年結(jié)余524萬元，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓56萬元。

2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成908萬元，為中省下劃企業(yè)退休人員待遇發(fā)放。

2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成33440萬元，主要是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。

當(dāng)年結(jié)余2684萬元。

（三）預(yù)算收支平衡情況

2022年，區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入36665萬元，加上級(jí)財(cái)政返還性收入8377萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入135113萬元，再加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付38550萬元、地方債券轉(zhuǎn)貸收入7215萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6449萬元、調(diào)入資金6358萬元，減上解上級(jí)支出5090萬元、債務(wù)還本支出1900萬元、調(diào)出資金2198萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金109萬元，全區(qū)財(cái)政結(jié)算總財(cái)力為229470萬元。減一般公共預(yù)算實(shí)際完成支出228155萬元，年終結(jié)余1275萬元。

2022年，區(qū)本級(jí)政府性基金收入201萬元，加上級(jí)補(bǔ)助收入15507萬元，加上年結(jié)余3113萬元、調(diào)入資金2198萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入51000萬元，全年政府性基金總財(cái)力72019萬元，減支出71495萬元，年終結(jié)余524萬元。

四、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用績(jī)效情況

（一）落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)教育均衡發(fā)展

全年教育投入60763萬元，各項(xiàng)教育補(bǔ)貼政策執(zhí)行到位，撥付“兩免一補(bǔ)”資金、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)保障專項(xiàng)資金、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等10773萬元；撥付普通高中、中職國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金1200萬元；教育費(fèi)附加1975萬元全額撥付教體部門，支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寶工中學(xué)、三迪中學(xué)、鐵路小學(xué)等多所學(xué)校教學(xué)綜合樓、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置。

（二）支持社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

全年撥付困難群眾救助、殘疾人各項(xiàng)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助等18821萬元；撥付退役士兵生活補(bǔ)助、軍隊(duì)移交政府的離退休人員安置等費(fèi)用511萬元；撥付義務(wù)兵優(yōu)待金、一次性撫恤金等費(fèi)用1600萬元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)、高齡老人生活保健補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、基本藥物制度補(bǔ)助、村醫(yī)補(bǔ)助等11531萬元。

（三）支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

撥付病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等資金5620萬元；撥付水土保持、農(nóng)村人畜飲水、渭河治理等資金2486萬元；實(shí)施年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目21個(gè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金247萬元。撥付普惠金融發(fā)展資金464萬元。

（四）支持鄉(xiāng)村振興銜接和生態(tài)文明發(fā)展

2022年，全區(qū)累計(jì)投入財(cái)政鄉(xiāng)村振興銜接資金3781萬元，其中：中央財(cái)政銜接資金1409萬元，省級(jí)財(cái)政銜接資金503萬元，市級(jí)財(cái)政銜接資金429萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政銜接資金1440萬元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)，全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興相銜接。支持生態(tài)文明建設(shè)，撥付鐵腕治霾、水污染防治、退耕還林、林業(yè)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)和“散亂污”企業(yè)搬遷整治補(bǔ)助等資金6270萬元。

（五）支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

2022年撥付棚戶區(qū)改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村人畜飲水工程、農(nóng)田基本建設(shè)等項(xiàng)目資金共計(jì)21983萬元。

五、本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況

按照《預(yù)算法》規(guī)定，2022年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)1193萬元，安排用于疫情防控支出1193萬元。

六、超收收入安排情況，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模和使用情況

2022年，區(qū)十九屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的全區(qū)一般公共預(yù)算收入為42784萬元，經(jīng)區(qū)十九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，預(yù)算收入調(diào)整為同口徑42045萬元，實(shí)際完成42154萬元，超收收入109萬元，按規(guī)定全部用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

2021年末我區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模為6449萬元。2022年安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金109萬元；當(dāng)年動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6449萬元，主要用于兌現(xiàn)行政事業(yè)單位人員績(jī)效資金和疫情防控支出。2022年末結(jié)余預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金109萬元。

七、預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況

深入貫徹落實(shí)中省市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的總體部署和相關(guān)要求，不斷深化預(yù)算管理制度改革，積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障。

（一）加強(qiáng)事前評(píng)估，做優(yōu)預(yù)算編制。按照“誰申請(qǐng)資金，誰設(shè)定目標(biāo)”原則，所有預(yù)算單位、所有項(xiàng)目支出均設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，做到區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。2022年我們對(duì)自然資源和規(guī)劃局金臺(tái)分局的《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急除險(xiǎn)資金項(xiàng)目》、區(qū)民政局《2022年居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目》進(jìn)行了事前績(jī)效評(píng)價(jià)，核減預(yù)算資金96.9802萬元。

（二）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，做精目標(biāo)管理。建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)控，確保績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

將部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與資金指標(biāo)實(shí)時(shí)績(jī)效管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2022年開展績(jī)效跟蹤監(jiān)控一級(jí)預(yù)算單位61個(gè)，監(jiān)控資金20多億元。在鄉(xiāng)村振興、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、民生補(bǔ)助等領(lǐng)域選定了16個(gè)項(xiàng)目，涉及財(cái)政資金4763.72萬元，節(jié)約財(cái)政資金30余萬元。

（三）加強(qiáng)事后監(jiān)管，做細(xì)績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算單位年度項(xiàng)目（政策）進(jìn)行績(jī)效自評(píng)、部門對(duì)整體支出績(jī)效自評(píng)，通過查看資料，現(xiàn)場(chǎng)考察、問卷調(diào)查等形式對(duì)該項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，完成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)打分，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，做實(shí)問題整改。重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告及時(shí)報(bào)送人大，并聽取對(duì)項(xiàng)目報(bào)告的意見和建議。建立重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效公開制度。對(duì)完成的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告及時(shí)公開在區(qū)政府網(wǎng)站，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。建立評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和問題整改機(jī)制，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋單位，提出相應(yīng)的整改建議并督促整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的約束力。

八、2023年上半年預(yù)算執(zhí)行情況

今年以來，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)財(cái)政政策加力提效的總要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力完成全年預(yù)算目標(biāo)和各項(xiàng)財(cái)政發(fā)展改革任務(wù)。

（一）上半年財(cái)政收入完成情況

2023年上半年，全區(qū)地方財(cái)政收入累計(jì)完成22366萬元，較上年同期增長(zhǎng)8.85%，增收1819萬元；占年初收入預(yù)算的57.55%，占市級(jí)下達(dá)任務(wù)40465萬元的55.27%。其中，稅收收入完成17611萬元，占比78.74%；非稅收入完成4755萬元，占比21.26%。

（二）上半年財(cái)政支出完成情況

2023年上半年，全區(qū)地方財(cái)政支出累計(jì)完成136611萬元，較上年同期增長(zhǎng)5.08%，增支6599萬元。其中，民生支出117976萬元，占財(cái)政支出的86.36%。

（三）后期工作措施

下一步，我們將全面深入貫徹財(cái)政部關(guān)于開展地方財(cái)經(jīng)秩序落實(shí)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，積極開展省委、省政府“三個(gè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化市財(cái)政局預(yù)算管理制度改革“1+8”工作機(jī)制實(shí)施，將牢牢把握“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神”這一重大原則，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)和箭在弦上的備戰(zhàn)姿態(tài)，完成好年度預(yù)算目標(biāo)及各項(xiàng)財(cái)政發(fā)展改革任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障。

1.堅(jiān)持不懈狠抓收入、增財(cái)力。一是在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)退稅減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)收入征管，提高收入質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。持續(xù)構(gòu)建財(cái)政、稅務(wù)、行業(yè)部門的三角架構(gòu)體系，充分發(fā)揮培稅源、穩(wěn)基礎(chǔ)、挖潛能綜合治稅功能作用，實(shí)現(xiàn)2023年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6%。二是加強(qiáng)非稅收入管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)資源處置出讓收入監(jiān)管，確保顆粒歸倉(cāng)、應(yīng)收盡收。三是持續(xù)加大爭(zhēng)取資金力度，抓住財(cái)政體制改革財(cái)力下沉的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)債券和轉(zhuǎn)移支付資金兩個(gè)方向，進(jìn)一步加大與各部門的信息溝通和政策指導(dǎo)力度，全年?duì)幦≈惺∈匈Y金不少于20億元。

2.堅(jiān)持不懈優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保民生。一是樹牢過“緊日子”的思想，持續(xù)壓減、控制一般性、非剛性支出。加大財(cái)會(huì)監(jiān)督及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查力度，推動(dòng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。二是堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先地位，足額編制“三?！鳖A(yù)算，不留資金缺口。三是繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域財(cái)稅政策，持續(xù)加大民生領(lǐng)域財(cái)政資金投入，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。四是支持常態(tài)化疫情防控，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)力水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系。五是著力支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力支持抓好糧食生產(chǎn)、成果鞏固和鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。六是加大各類資金整合力度，盤活各類存量資金，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目支出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排，提升財(cái)政保障能力。

3.堅(jiān)持不懈兜牢底線、防風(fēng)險(xiǎn)。一是兜實(shí)“三?！敝С龅拙€。全面落實(shí)“三?！必?zé)任，強(qiáng)化“三?！敝С鲱A(yù)算執(zhí)行硬性約束，加強(qiáng)“三?！敝С鰩?kù)款保障和運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)防范“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。二是筑牢民生保障防線。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，循序漸進(jìn)、久久為功的原則，加強(qiáng)民生保障能力評(píng)估、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)管理。三是堅(jiān)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅線。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理專項(xiàng)債項(xiàng)目資金，完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。壓實(shí)債務(wù)主體責(zé)任，通過增收節(jié)支、盤活資源資產(chǎn)等方式，加大債務(wù)化解力度，守住政府債務(wù)安全底線。

4.堅(jiān)持不懈做大總量、強(qiáng)保障。加大精準(zhǔn)招商力度，落實(shí)好招商引資政策，支持總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，做大經(jīng)濟(jì)總量。同進(jìn)跟蹤落實(shí)招商落地企業(yè)注冊(cè)登記納、稅信息登記等后續(xù)工作，全力保障納稅納統(tǒng)。

附件：

2022年財(cái)政總決算報(bào)表_公開表.xlsx