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住房城鄉建設部等五部門近日發布《關于深入推進建設項目聯合驗收“一件事”的實施意見》，以推動新建、改建（含裝飾裝修）、擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程等建設項目聯合驗收“一件事”高效辦理。

實施意見要求，推動建設項目竣工驗收備案、消防驗收（備案）、規劃核實和土地核驗、人防工程竣工驗收、建設工程檔案驗收、公眾聚集場所投入使用或營業前消防安全檢查等事項聯合驗收，實現流程優化、并聯辦理、提質增效，持續提升政務服務效能、優化營商環境。

實施意見要求，2026年10月底前，實現建設工程聯合驗收“一窗受理”“聯合勘驗”“一網通辦”。2027年6月底前，推動實現建設項目聯合驗收數據跨部門、跨層級高效共享與實時回流，協同推進審批服務、事中事后監管，探索智慧監管、無感監管。

文件原文↓

住房城鄉建設部辦公廳等關于深入推進建設項目聯合驗收“一件事”的實施意見

建辦廳〔2026〕17號

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（委、管委）、發展改革委、自然資源主管部門、數據管理部門、消防救援部門、國防動員辦公室（人民防空辦公室），新疆生產建設兵團住房城鄉建設局、發展改革委、自然資源局、數據局、國防動員辦公室（人民防空辦公室）：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化政務服務、推動“高效辦成一件事”的決策部署，推動新建、改建（含裝飾裝修）、擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程等建設項目（以下簡稱建設項目）聯合驗收“一件事”高效辦理，現提出以下實施意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行以人民為中心的發展思想，聚焦企業辦事需求，強化改革引領和數字賦能，推動建設項目竣工驗收備案、消防驗收（備案）、規劃核實和土地核驗、人防工程竣工驗收、建設工程檔案驗收、公眾聚集場所投入使用或營業前消防安全檢查等事項聯合驗收，實現流程優化、并聯辦理、提質增效，持續提升政務服務效能、優化營商環境。

2026年10月底前，實現建設工程聯合驗收“一窗受理”、“聯合勘驗”、“一網通辦”。2027年6月底前，推動實現建設項目聯合驗收數據跨部門、跨層級高效共享與實時回流,協同推進審批服務、事中事后監管，探索智慧監管、無感監管。

二、重點任務

（一）推動“一窗受理”。各地住房城鄉建設部門要會同自然資源、人防、數據管理、消防救援等部門推動建設項目聯合驗收“一窗受理”。要依托工程建設項目審批管理系統（以下簡稱工程審批系統）建立建設項目聯合驗收“一件事”專區，開展建設項目聯合驗收申請等工作。要明確申請條件和提交材料清單，以及辦理流程和注意事項，為企業辦事提供精準服務。鼓勵將建設項目聯合驗收事項納入“一張表單”管理，建設單位可根據需求靈活選擇驗收事項。收到聯合驗收申請后，各有關部門要及時審查，切實壓減辦理時限。要加強窗口人員培訓，提高服務水平。

（二）實施聯合勘驗。各地要建立住房城鄉建設部門牽頭，自然資源、人防、消防救援等部門共同參與的聯合勘驗機制。住房城鄉建設部門要組織有關部門在規定期限內開展聯合勘驗，匯總有關部門的專項驗收意見后一次性告知建設單位。未通過專項驗收的，建設單位完成整改后應申請專項驗收現場復驗，復驗合格的即通過聯合驗收。

（三）探索分批驗收。各地住房城鄉建設部門可根據項目實際，在“保安全、早投產”的前提下，牽頭對納入重點投資項目清單并急需投產使用的建設項目開展分批驗收。驗收范圍以建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證中載明的可滿足工程整體安全和獨立使用功能的單位工程為最小單位。涉及人防工程的，應同時具備人防工程竣工驗收條件。

（四）推進數據共享。住房城鄉建設部組織編制聯合驗收申請表、限期整改通知單、聯合驗收結果通知書、分批驗收結論單等電子文件標準；進一步完善工程審批系統功能，強化工程審批系統數據共享回流。各地要以地方工程審批系統為樞紐開展聯合驗收工作，并與相關行業信息系統實現互聯互通。

（五）加強事中事后監管。各地有關部門要加強對納入聯合驗收項目的事中事后監管，督促建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位落實主體責任。在保證安全的前提下，鼓勵探索開展智慧監管、無感監管。

三、組織保障

（一）加強組織領導。各地住房城鄉建設、自然資源、人防、消防救援等部門要高度重視，強化協同聯動，形成工作合力，確保建設項目聯合驗收“一件事”有序推進、有效落地。發展改革、數據管理等部門按職責為聯合驗收“一件事”提供政策、數據等方面支持。

（二）健全評估機制。住房城鄉建設部建立健全全過程、可量化的跟蹤監測與效果評估機制，適時對建設項目聯合驗收“一件事”實施情況、企業群眾的實際體驗進行評估。各地要認真總結經驗做法，及時報送住房城鄉建設部。

（三）加強宣傳引導。各地要充分利用政府網站、政務服務平臺、政務服務大廳、政務新媒體等多種渠道，廣泛宣傳解讀政策，及時回應社會關切，提高政策透明度和公眾知曉度，積極營造良好氛圍。

住房城鄉建設部辦公廳

國家發展改革委辦公廳

自然資源部辦公廳

國家數據局綜合司

國家消防救援局辦公室

2026年4月23日

（此件主動公開）