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近年來，寶雞市金臺(tái)區(qū)構(gòu)建“美心信用”與“心窩窩”集市深度融合模式，每月20日左右以“固定攤位+流動(dòng)市集”形式在人流密集區(qū)舉辦，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立理發(fā)、義診、按摩、法律咨詢等多樣化攤點(diǎn)。集市便民攤點(diǎn)標(biāo)注信用積分累積規(guī)則，吸引居民現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)參與，并動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，增設(shè)應(yīng)季烹飪教學(xué)、寵物修容等特色攤位，精準(zhǔn)對(duì)接居民需求。成功探索出“信用有價(jià)值、志愿有回報(bào)、治理有溫度”的基層治理新路徑，為“信用+社區(qū)治理”提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。截至目前，累計(jì)開展集市活動(dòng)31場(chǎng)次，參與志愿者1210人次，受益群眾達(dá)7740人次，切實(shí)提升了社區(qū)居民生活的幸福感和滿意度。

一、錨定痛點(diǎn)破局，構(gòu)建信用治理體系

針對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)參與動(dòng)力不足、服務(wù)質(zhì)量難把控、居民參與治理積極性不高等問題，金臺(tái)區(qū)各級(jí)組織在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到：社區(qū)是社會(huì)治理的最小單元，信用是基層善治的重要基石。在推動(dòng)全區(qū)信用建設(shè)中，積極探索以“信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、權(quán)益兌換為激勵(lì)”，搭建全流程閉環(huán)管理的“美心信用”體系。通過入戶走訪、居民座談精準(zhǔn)掌握需求，出臺(tái)《志愿者信用評(píng)價(jià)細(xì)則》等配套文件，明確信用檔案建檔、積分登記、等級(jí)評(píng)定、權(quán)益兌換等操作規(guī)范。體系成功的關(guān)鍵在于服務(wù)的精準(zhǔn)與多元，為深入落實(shí)全省“信用+”便民惠企示范場(chǎng)景創(chuàng)建工作要求，金臺(tái)區(qū)以石油東山社區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“美心信用”體系，將信用管理與志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)深度融合，社區(qū)精心組建了涵蓋生活方方面面的“十心”系列志愿服務(wù)隊(duì)；探索創(chuàng)新“以老助老”模式，成立“老友幫”志愿服務(wù)隊(duì)，在專業(yè)社工引導(dǎo)下，招募并注冊(cè)了138名有熱情、身體健康的低齡老人志愿者，與高齡、獨(dú)居老人及殘疾人等建立幫扶關(guān)系，定期提供看望陪伴、代辦代購(gòu)、生活維修等服務(wù)，形成了一支規(guī)范化、有溫度的鄰里互助力量。為每位志愿者建立“美心信用積分存折”，同步對(duì)接社區(qū)居民信用臺(tái)賬，通過“志愿者+服務(wù)對(duì)象+社區(qū)專干”三方簽字確認(rèn)、上門服務(wù)影像佐證等方式，確保服務(wù)時(shí)長(zhǎng)真實(shí)可溯，從源頭杜絕虛假服務(wù)、虛報(bào)時(shí)長(zhǎng)等失信行為。

二、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激活參與內(nèi)生動(dòng)力

在信用治理體系構(gòu)建中，金臺(tái)區(qū)堅(jiān)持“誠(chéng)信有價(jià)、志愿有益”理念，不斷探索改積分兌換為物資兌換與權(quán)益兌換等多元化信用激勵(lì)機(jī)制，讓守信者得實(shí)惠、享尊崇。誠(chéng)信志愿者可憑積分兌換糧油、日用品等基礎(chǔ)物資，“誠(chéng)信之星”則能優(yōu)先享受轄區(qū)商家免費(fèi)家政保潔、餐飲折扣等專屬服務(wù)，還可優(yōu)先參與社區(qū)技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)，在鄰里互助中享受“優(yōu)先被幫扶”權(quán)益。聯(lián)動(dòng)轄區(qū)超市、餐館、理發(fā)店等30余家愛心商戶簽訂合作協(xié)議，在“心窩窩”集市設(shè)立“信用兌換專區(qū)”和“誠(chéng)信志愿者風(fēng)采墻”，通過可視化激勵(lì)讓誠(chéng)信美德深入人心。截至目前，“時(shí)間銀行”已完成積分兌換389次，參與志愿者達(dá)1010人次，積分兌換率超97.5%，有效激發(fā)了居民參與的內(nèi)生動(dòng)力。

三、強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，筑牢信用保障防線

為確保“美心信用”體系陽光運(yùn)行，金臺(tái)區(qū)構(gòu)建“多方監(jiān)督、全程透明”的信用保障機(jī)制，成立由社區(qū)書記牽頭，居民代表、志愿者代表、商家代表共同參與的監(jiān)督小組，定期抽查10%的志愿服務(wù)記錄，對(duì)居民舉報(bào)的失信行為3個(gè)工作日內(nèi)完成核查處置，查實(shí)后扣除積分、降低信用等級(jí)并組織誠(chéng)信培訓(xùn)。在社區(qū)公告欄、“心窩窩”集市顯著位置設(shè)立公示欄，定期公示志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、積分余額、獎(jiǎng)懲情況，接受全體居民監(jiān)督。推動(dòng)“美心信用”與“心窩窩”集市深度融合，精準(zhǔn)對(duì)接居民需求，在義診、義剪等便民攤點(diǎn)標(biāo)注信用積分累積規(guī)則，吸引居民現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)參與，形成“服務(wù)—積分—激勵(lì)—再服務(wù)”的良性循環(huán)。推動(dòng)了“美心信用”與“心窩窩”集市深度融合。受益群眾近萬人，切實(shí)提升了居民生活的幸福感和滿意度。

自“美心信用”體系建設(shè)以來，石油東山社區(qū)志愿者參與人次較此前增長(zhǎng)50%，志愿服務(wù)時(shí)間登記準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，居民滿意度超90%，成功解決了老年人幫扶、環(huán)境整治等多項(xiàng)治理難題。