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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《寶雞市政府信息公開規(guī)定》和《金臺區(qū)政府信息公開規(guī)定》要求，現(xiàn)將2010年金臺區(qū)政府信息公開工作年度報告（以下簡稱“報告”）予以公布。報告全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況和存在的主要問題及改進措施等六個方面內(nèi)容。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限至2010年1月1日至12月31日。報告的電子版可在“數(shù)字金臺”政府門戶網(wǎng)站（m.551fine.com）查詢。

　　一、概述

　　2010年金臺區(qū)政府信息公開工作，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《寶雞市政府信息公開規(guī)定》，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以健全機構(gòu)、完善制度為抓手，積極穩(wěn)妥地推進全區(qū)政府信息公開工作，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的積極作用。主要開展了以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視到位。推進政府信息公開是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強的系統(tǒng)工程，區(qū)政府高度重視政府信息公開工作，將其作為建設(shè)法治政府、責任政府、服務(wù)政府的一項重要工作來抓。政府常務(wù)會議多次專題聽取政府信息公開工作匯報，區(qū)長李興安明確要求各級政府和部門要執(zhí)行好、貫徹好、落實好《條例》，認真做好信息公開工作，積極服務(wù)群眾，自覺依法行政、透明行政、公開行政。區(qū)政府辦多次下發(fā)政府信息公開文件，安排和指導(dǎo)各級各部門做好政府信息公開工作。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長親自過問，對政府信息公開工作做出了明確重要批示，并積極為區(qū)信息中心解決實際困難，先后添置了政府信息公開專用電腦、打印機、掃描儀等設(shè)備。區(qū)政府辦公室主任經(jīng)常檢查指導(dǎo)政府信息公開工作，詳細了解工作開展情況，推動了工作順利開展。

　　組織機構(gòu)到位。區(qū)政府成立了由常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)工信局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文廣局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)檔案局、區(qū)計生局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委保密局、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府法制辦、區(qū)信息化辦公室等單位主要負責人為成員的金臺區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全力推進全區(qū)政府信息公開工作。確定了區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，負責指導(dǎo)、推進和監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。明確了區(qū)信息化辦公室具體承辦政府信息公開的日常工作，配備了兩名專職人員，落實了工作職責，為推進政府信息公開工作提供組織保障。

　　（二）健全完善制度，規(guī)范運行機制。為了切實將政府信息公開工作落到實處，根據(jù)市政府信息公開相關(guān)制度，結(jié)合我區(qū)實際，制訂并印發(fā)了《金臺區(qū)政府信息公開指南》《金臺區(qū)政府信息公開目錄》和《金臺區(qū)政府信息公開規(guī)定》等規(guī)范性指導(dǎo)文件。出臺了《金臺區(qū)政府信息公開工作聯(lián)席會議制度》《金臺區(qū)政府信息公開社會評議暫行辦法》《金臺區(qū)政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》《金臺區(qū)政府信息公開工作考核暫行辦法》《金臺區(qū)政府信息公開違規(guī)違法行為責任追究暫行辦法》《金臺區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)暫行辦法》《金臺區(qū)政府信息公開統(tǒng)計制度》《金臺區(qū)政府信息公開工作年度報告制度（試行）》《陜西省物價局、財政廳關(guān)于行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關(guān)問題的通知》等配套制度，進一步規(guī)范了政府信息公開的程序和標準要求，為全面推進政府信息公開提供制度保障。

　?。ㄈ┮?guī)范公開內(nèi)容，編制指南和目錄。編制政府信息公開指南和目錄是做好政府信息公開工作，方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。為了切實做好政府信息公開指南和目錄的編制工作，辦公室起草了《關(guān)于印發(fā)政府信息公開指南和目錄編制工作方案的通知》，明確了政府信息公開的基本原則、編制主體、編制內(nèi)容、組織保障，制定了全區(qū)分步實施的時間表，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論研究后，印發(fā)全區(qū)遵照執(zhí)行。按照全市統(tǒng)一要求，編制了《金臺區(qū)政府信息公開指南》和《金臺區(qū)政府信息公開目錄》，明確了政府信息公開的范圍、內(nèi)容和形式，從老百姓急需了解的信息入手，列出了十七項主動公開內(nèi)容，重點從政府領(lǐng)導(dǎo)、政府機構(gòu)、人事信息、政府文件、發(fā)展規(guī)劃、財政公開、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府會議、重點工作、重大項目、效能建設(shè)、政府采購、應(yīng)急管理、民生公益、行政事業(yè)性收費、行政許可等予以公開。目前，《指南》和《目錄》已上傳區(qū)政府門戶網(wǎng)站，并根據(jù)工作中實際情況的變化，及時對聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等進行更新。

　?。ㄋ模┘訌妼W(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作能力。先后派員參加了商務(wù)部等單位舉辦的信息化培訓(xùn)班和研討會，組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)國家、省、市最新出臺的政府信息公開的文件資料，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提升自身素質(zhì)，全力做好區(qū)政府信息公開培訓(xùn)的準備工作。同時，多次組織人員前往市信息中心、岐山、鳳縣等地學(xué)習(xí)交流政府信息公開工作，不斷提升政府信息公開工作水平。

　　二、主動公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┩貙捁_渠道，加強平臺建設(shè)。為了進一步貫徹落實好《條例》，建立健全政府信息公開渠道，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，我們采取多種方式，方便群眾查閱各類政府公開信息。一是搭建金臺區(qū)政府信息公開平臺，不斷完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。以政府信息公開為突破口，對網(wǎng)站重新進行了改版升級，開設(shè)了政府信息公開專欄，開發(fā)了政府信息公開發(fā)布和依申請公開網(wǎng)上受理等應(yīng)用系統(tǒng)，網(wǎng)站發(fā)布的信息更加及時豐富，功能實用性大大增強，公眾參與度進一步提高，社會關(guān)注度和影響作用日趨擴大。2010年，政府網(wǎng)站累計主動公開政府信息1256條。二是建立政府信息公開查閱場所。指定區(qū)檔案館為政府公開信息集中查閱場所，并設(shè)立了政府公開信息集中查閱接待室，配備了相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，落實了專門人員，制定了政府信息公開查閱點的信息管理、服務(wù)規(guī)范、開放責任和安全審查責任等制度，方便群眾及時完整地獲取政府公開信息。2010年，區(qū)檔案局接收18個單位的政府公開信息678件，現(xiàn)場提供利用信息240人次，提供政府信息720件。三是利用現(xiàn)有資源發(fā)布政府公開信息。積極與區(qū)委宣傳部聯(lián)系，在《金臺瞭望》上發(fā)布各類政府公開信息，方便公眾查詢。在各機關(guān)辦公場所、辦事窗口以公告、公開欄等方式主動公開辦事指南，內(nèi)設(shè)機構(gòu)分布情況、工作職責、辦事流程圖等，主動接受人民群眾監(jiān)督。

　?。ǘ┤媸崂恚皶r、準確公開政府信息。為了確保政府信息公開工作有序推進，辦公室安排專人，集中力量對本屆政府4年來產(chǎn)生的政府信息進行了全面梳理，目前共收集整理公開信息1287項，其中概況信息類49項，計劃總結(jié)類8項，法規(guī)公文類235項，工作動態(tài)類66項，財政信息類846項，政府事項信息類83項。同時，為確保政府信息生成或變更之日起20個工作日內(nèi)上網(wǎng)公布，區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組加強了公開及時性的督查，區(qū)政府辦公室和法制辦嚴格把關(guān)，凡以區(qū)政府和政府辦公室名義下發(fā)的各類文件，一律在保密性和規(guī)范性審核后，印發(fā)的同時上網(wǎng)公布。

　?。ㄈ╅_展互動交流，暢通交流渠道。結(jié)合政府網(wǎng)站改版，建立完善了“區(qū)長信箱”“在線訪談”“網(wǎng)上調(diào)查”等互動欄目。一年來，舉辦“在線訪談”6期，回答提問48條，回復(fù)群眾來信8件。

　　三、依申請公開政府信息情況?！督鹋_區(qū)政府信息公開指南》明確提出，公眾需要查閱主動公開以外的政府信息，可以依申請獲取。申請人可以采用互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真、現(xiàn)場申請等多種方式提交申請，區(qū)政府信息中心作為區(qū)政府信息公開申請受理機構(gòu)，及時接受公民的公開申請。自12月份起，正式開始受理政府信息公開申請，并上網(wǎng)公布辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督方式及傳真、郵編、電子信箱，按規(guī)定受理、審核、處理和答復(fù)程序。

　　2010年，全區(qū)沒有發(fā)生依申請公開政府信息相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　四、政府信息公開收費及減免情況。嚴格執(zhí)行省物價局《關(guān)于行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關(guān)問題的通知 》（陜價行發(fā)〔2009〕40號）規(guī)定，目前，除區(qū)檔案館按規(guī)定收取復(fù)印成本費外，其他機構(gòu)均未對政府信息公開收取任何費用。

　　五、政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2010年度，我區(qū)沒有政府信息公開引發(fā)的舉報、投訴、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

　　六、存在的主要問題及改進措施

　?。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}。我區(qū)政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但還有許多工作需要完善和提高。一是個別部門對政府信息公開工作的重要性認識還不夠，組織引導(dǎo)工作還需要進一步加強，政府信息公開的作用還有待進一步發(fā)揮；二是公開的內(nèi)容還不夠全面，公開的及時性還有待提高，雖然《條例》對政府信息公開內(nèi)容有具體規(guī)定，但是部分單位主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強；三是保密性與公開性相矛盾，部分單位對政府信息公開有所顧忌，怕公開的越多，泄密的機會越大，削弱了政府信息公開的積極性。

　?。ǘ└倪M措施。一是營造輿論氛圍。采取多種形式，多渠道向社會和廣大群眾深入宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》實施的重要意義，提高廣大干部群眾的知曉率和參與率，為政府信息公開的大力推進提供良好的工作氛圍。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點對政府信息公開的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、《金臺區(qū)政府信息公開規(guī)定》、相關(guān)保密知識、編制政府信息公開指南和目錄要求、政府信息公開系統(tǒng)的使用等進行培訓(xùn)，以提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。三是充實公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好主動公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。同時，加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學(xué)、民主決策。四是強化檢查監(jiān)督。為防止政府信息公開工作止于書面，區(qū)政府辦、監(jiān)察局將定期和不定期組織對政府信息公開內(nèi)容、便民程度以及公開的效果、群眾的滿意度、群眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行綜合評議、考核，在全區(qū)范圍內(nèi)進行排名和通報，推動此項工作開展。